Есть два вида растровых картинок:
1. цифровые фотографии, для которых характерен плавный переход цветов, а количество цветов практически неограничено
2. "рисованные" картинки, состоящие из ограниченного числа цветов, с четкими контурами и областями, залитых сплошным цветом
Сканированные карты скорее относятся ко второму типу, хотя из-за погрешностей сканера, повреждений бумаги и т.д. на них в определенной степени присутствуют плавные переходы цветов. Однако типографский "исходник" состоит из очень небольшого количества цветов, и грамотная обработка скана позволяет восстановить исходную "простоту" цветов, что дает возможность сжать картинку сильнее при восстановленном качестве, близком к "исходнику".
JPEG предназначен для эффективного сжатия изображений первого типа, он допускает потери информации, но они практически незаметны на цифровых фотографиях. Напротив, применение JPEG к изображениям второго типа дает весьма заметные искажения на границах контуров при не столь высоком уровне сжатия, теоретически возможном для изображений второго типа.
Предобработанные изображения второго типа хорошо сжимаются, причем без потерь, с помощью GIF, TIFF-LZW, PNG. Тут главное - грамотно обработать скан перед сжатием. Без такой обработки применение GIF "в лоб" дает результат едва ли не худший, чем JPEG - это и является причиной распространенного заблуждения, приводящего к массовому хранению картинок второго типа (в том числе сканированных карт) в JPEG.
Однако, предобработка перед сохранением в GIF/PNG - занятие не простое и кропотливое, требует понимания. А потому хранение первичных сканов в JPEG, с уровнем качества порядка 8 - ИМХО вполне разумная и "доступная" альтернатива геморою предобработки
![Laugh :-))](./images/smilies/jlaugh.gif)